擘画香江发展新蓝图 法治智库聚力助跑由治及兴 ——写在香港首个五年规划正式发布之际

擘画香江发展新蓝图 法治智库聚力助跑由治及兴

——写在香港首个五年规划正式发布之际
 

2026年9月16日，《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026‑2030）》正式发布，2026年香港特区《行政长官2026年施政报告》同步出炉。作为香港回归祖国以来首部系统性、纲领性中长期发展文件，恰逢国家“十五五”规划开局之年，本次五年规划标志着香港正式迈入主动对接国家战略、深度融入国家发展大局、系统谋划长远发展的崭新阶段，对丰富新时代“一国两制”实践、推动香港由治及兴行稳致远，具有深远的时代价值与里程碑意义。

香港特区行政长官李家超指出，本次五年规划是香港未来五年高质量发展的总蓝图、总纲领、总指引，兼具前瞻性、战略性与方向性；年度施政报告立足香港发展实际、紧扣时代发展大局，是承接规划部署、细化发展任务、推动落地见效的年度行动方案。规划确立七大发展理念，始终坚定贯彻“一国两制”方针，坚守民生为本、行政主导、改革创新的发展原则，坚持有效市场与有为政府有机统一，统筹推进发展与安全两件大事，保障规划实施务实精准、落地见效。同时明确五大核心发展目标，全力推动经济发展提质突破、全面提升国际竞争能级与全球影响力、加速北部都会区建设进程、持续增进民生福祉、在融入和服务国家发展大局中实现重大跃升。

规划全文分为七篇二十八章，系统部署四大中心能级跃升、高端人才高地构筑、北部都会区格局重塑、粤港澳大湾区协同共建、民生保障体系提质、公共治理效能升级、规划实施保障机制完善等重点工作，清晰擘画出更加开放包容、自由繁荣、安定有序的现代化香港发展新图景。立足联通内外、衔接陆海的独特优势，香港将持续筑牢链接祖国与世界的关键枢纽地位，以自身所长服务国家所需，持续为中国式现代化建设、民族复兴伟大事业贡献香江力量、湾区动能。

蓝图绘就千帆竞，凝心聚力启新程。当前香港正处在由治及兴、蓄势腾飞的关键窗口期，各界同心同向、实干奋进，各类法治智库、专业机构、权威媒体主动对标新规划、新部署、新要求，立足职能优势深耕主业、赋能大局，汇聚起共建香江美好未来、共护特区繁荣稳定的磅礴合力。中国行为法学会粤港澳联络处、中国行为法学会财经专业委员会深度研读规划精神、精准把握发展导向，聚焦香港国际金融中心提质升级、粤港澳大湾区规则机制衔接、商事法治环境优化、高端人才集聚培育等核心任务，充分发挥法学、财经交叉融合的智库优势，为区域协同发展提供专业支撑。《人民法治》深圳发行组坚守法治宣传主阵地，发挥权威媒体传播优势，整合学术研究、法律服务、财经专业多元资源，为规划落地实施筑牢思想根基、凝聚社会共识、赋能实践推进。

中国行为法学会财经专业委员会学术委员会外聘主任（拟）、香港国际金融学会副会长、香港中国金融协会理事夏春教授，长期深耕香港资本市场、宏观经济与湾区协同领域研究，依托扎实学术积淀与一线实务经验，对香港首部五年规划作出系统性专业研判。他认为，本次五年规划充分释放“一国两制”制度红利，牢牢立足香港独特区位优势、开放优势与产业优势，以“有效市场+有为政府”的现代化治理理念，既坚守自由经济体发展底色，又通过顶层系统治理破解经济社会深层次结构性难题。北部都会区开发、深港河套科创联动、四大中心功能迭代等重大战略布局，将全面激活香港科创、金融、产业核心资源，加速粤港人才、资本、技术、数据要素双向流通，持续夯实香港“超级联系人”“超级增值人”的核心定位，助力香港在服务国家双循环新发展格局中展现更大担当、实现更大作为。

纵观规划整体架构，巩固国际金融中心地位、打造全球离岸人民币枢纽、培优高端专业服务业态、深化湾区规则衔接机制对接、培育科创与新兴产业集群，各项部署立足香港禀赋、紧扣国家战略、贴合时代大势。从北部都会区产城融合、空间格局优化，到粤港澳大湾区软硬件互联互通；从市场化、法治化、国际化营商环境迭代升级，到普惠性、持续性、高品质民生福祉提质增效，规划构建起顶层设计、战略布局、落地推进、长效保障的完整闭环，实现高质量发展与高水平安全统筹兼顾、经济升级与民生改善同频共振。

蓝图落地关键在实干，发展提质核心在赋能。法治护航是发展之基，智力赋能是升级之要，舆论聚力是奋进之本。下一步，中国行为法学会粤港澳联络处、中国行为法学会财经专业委员会将持续发挥跨区域、跨学科、跨领域智库平台优势，依托夏春教授等高端专家智库资源，聚焦规划实施中的财经法治建设、跨境商事规则衔接、企业合规出海赋能、湾区要素流通优化等重点课题，常态化开展学术研究、专题研讨、政企对接、人才培育工作，推动前沿理论成果转化为可落地、可实操、可增效的治理方案与发展举措。《人民法治》深圳发行组持续深耕法治政策解读、典型实践宣传、湾区法治传播，全方位、多角度讲好香港法治发展、协同发展、高质量发展的鲜活故事。

三方协同联动、优势互补、同向发力，持续推动内地与香港金融、科创、产业、法治领域规则互通、资源互融、发展互促，助力内地市场主体依托香港国际化平台合规布局、稳健出海，有效防范化解跨境经营法律风险，全面促进两地要素高效流动、产业高效联动、资源高效配置，持续推动香港更深层次、更高质量融入国家发展大局。

征程万里风正劲，重任千钧再前行。香港首部五年规划的发布，吹响了新时代香港高质量发展、高水平开放、高品质治理的奋进号角。立足新起点、把握新机遇，在“一国两制”坚实保障下，特区政府务实作为、智库精准赋能、媒体凝聚共识、市场活力迸发、各界同心奋进，必将把宏伟蓝图稳步转化为高质量发展实景，推动香港在由治及兴、长治久安、繁荣兴盛的康庄大道上行稳致远、步履铿锵，持续书写新时代香江繁荣发展的崭新篇章。

来源：中国行为法学会财经专委会