由中国行为法学会财经专业委员会、中国经济新闻联播网、北京律师法学研究会主办，人民法治杂志、中国律师博物馆支持举办的《民营经济促进法》实施研讨会日前在北京国际饭店举行。心海集团董事长、北京山东企业商会副会长鲍世超应邀出席会议并发表交流发言。以下为发言摘要，题目为编者所加。

非常荣幸受邀参加《民营经济促进法》实施研讨会！在《促进法》正式颁布实施的历史性关键时刻，能够作为民营企业代表在此发言，我深感使命光荣、责任重大。作为心海集团创始人和北京山东企业商会副会长，我既是民营经济发展的践行者，也是政企协同的推动者，同时也是法治建设的见证者，政策红利的受益者。

多年来，心海集团与多地政府深化合作，在产业升级、产业基金、数字金融、乡村振兴等领域探索创新模式，助力地方经济高质量发展。今天，我想结合企业实践，分享《民营经济促进法》为民营企业带来的“三重获得感”。

第一，从“隐性壁垒”到“公平竞争”的法治破冰

民营经济曾面临“玻璃门”“旋转门”等困境，制约了发展活力。《促进法》的出台，以法治力量扫清了诸多障碍。

首先，市场准入更公平。《促进法》明确全国统一的市场准入负面清单制度，真正实现非禁即入。近年来，心海集团与多地政府开展合作，正是得益于营商环境的持续优化。

例如在河北故城，参与的数字金融安全体系建设；在山东聊城，即将共建的商业综合服务平台；与中棉集团合作的大宗贸易项目，年交易额突破 50 亿；在河文化古城项目中，获得与国企同等的运营资格。这些都是市场公平最生动的体现。

其次，融资支持更务实。《促进法》推动“政银担”风险分担机制，破解融资难题。心海集团在这方面同样有着深刻体会，比如，与河北邯郸政府合作的化解逃废金融债务项目，与山东民生资源开发集团的创新融资模式。

再者，产权保护更完善。《促进法》强化涉企执法沟通机制，让企业安心经营。这些机制，心海集团都身同感受。比如，心海集团与中节能新时代控股公司拟共同建设农业产业基地，与大型医疗机构和医院共建的大健康研究基地，这些项目在专利保护、数据安全等方面都获得了全方位法律保障。

第二，从“单点突破”到“生态共赢”的法治赋能

作为北京山东企业商会和北京济宁商会的副会长，我深刻感受到法治化营商环境的持续优化，正在推动商会实现"三个升级"：从初期的"乡情联谊纽带"，到中期的"资源对接桥梁"，最终升级为现在的"全要素赋能平台"。

心海集团联合相关企业与商会共同推动区域经济发展，构建了“预防、监控、应急”的三位一体合规体系，创新了"商业与法治+"服务模式，使得政企沟通更高效，合规经营更系统，纠纷化解更顺畅。

第三，《促进法》不仅赋予了民营企业以权益，也赋予了民营企业以担当

心海集团将在《促进法》的引领下，在发展中始终践行“三个坚持”：

首先，坚持创新驱动。我们在各个项目中，引入先进管理模式，提升区域服务水平。

其次，坚持合规经营。我们在各地合作中，严格遵循法律和政策，确保安全与合规。

再者，坚持社会责任。我们在各个领域中，持续投入与探索，实现经济效益与社会效益。

展望未来，作为民营企业代表，作为北京山东商会代表，我们期待政府、企业、商会、法律机构，融合优势，协同发力，形成“法治共同体”，深化法治实践，推动法治公平，强化法治护航，共建法治生态！

法治是最好的市场营商环境，法治是最坚实的民营经济后盾！《民营经济促进法》，不仅是一部法律，更是一份承诺！一种保障！一个机遇！《民营经济促进法》的落地，标志着民营经济进入高质量发展新阶段！新格局！心海集团将继续与各地政府、合作伙伴携手，以《民营经济促进法》为指引，在法治框架下探索创新，共同谱写民营经济发展新篇章，为中国式现代化、法治化贡献力量！

研讨会由中国行为法学会财经专业委员会副会长吴晓平主持，以进一步宣传贯彻《民营经济促进法》，凝聚合力推动落地生根为主旨。来自首都法学界、企业界、律师界80余人出席研讨会并热烈交流。与会人员一致认为，《民营经济促进法》的实施，标志着我国民营经济发展迈入“依法强基”的全新阶段。以“平等保护、精准服务、规范公权、激发活力”为核心原则，通过构建 “制度健全、保护平等、服务高效、司法公正” 的法治营商环境，为民营经济健康发展提供了系统性法治解决方案，对于促进民营经济高质量发展意义重大、影响深远。未来需进一步推动法律条文落地见效，让民营企业在公平竞争中焕发生机活力，为我国经济高质量发展奠定坚实基础。

撰稿：欧阳雪 张宇晖 雨蝶

图：欧阳雪

责任编辑：周子智