11月8日，中国行为法学会财经专业委员会在北京召开《民营经济促进法（征求意见稿）》座谈会。北京京鼎律师事务所主任、中国政法大学青少年犯罪与少年司法研究中心研究员、北京联合大学应用经济与管理研究所客座教授、中国中小企业协会法律专家张星水出席并发表题目为《民营经济促进法稳预期，强信心，引领民企专心致志谋发展》主旨发言。以下为发言摘要。

在全面深化改革、推进中国式现代化的进程中，民营经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，其健康稳定的发展直接关系到国家经济的繁荣与社会进步。然而长期以来，民营企业在发展过程中面临着诸多不确定性，如政策变动、市场波动等，这些不确定性不仅影响了民营企业的投资决策和经营计划，也制约了其创新能力和市场竞争力的提升。《民营经济促进法》的出台，无疑为民营企业提供了稳定的预期和强大的信心，引领其一心一意谋发展。

稳预期：构建民营经济发展的法律基石

《民营经济促进法》的出台，为民营企业提供了稳定的预期，从法律层面明确了国家对民营经济的支持态度和保护措施，为民营企业的发展提供了坚实的法律基石。具体而言，该法在市场准入、融资支持、产权保护、公平竞争等方面作出了明确规定，消除了民营企业在发展过程中面临的诸多不确定性，为其提供了清晰的发展路径和预期。

例如，在市场准入方面，明确规定了市场准入负面清单制度，禁止对民营企业设置不合理的限制和壁垒，确保其在法律允许的范围内自由进入各类市场。在融资支持方面，鼓励金融机构加大对民营企业的信贷支持力度，降低融资成本，解决其融资难、融资贵的问题。在产权保护方面，强化了对民营企业产权的保护力度，禁止任何单位和个人侵犯其合法权益。在公平竞争方面，规定了公平竞争审查制度，禁止对民营企业实施歧视性政策，确保其享有与其他市场主体平等的竞争机会。

强信心：提振民营企业发展信心

《民营经济促进法》的出台，不仅为民营企业提供了稳定的预期，还进一步提振了其发展信心。

一方面，从法律层面明确了国家对民营经济的支持态度和保护措施，消除了民营企业在发展过程中面临的诸多不确定性，为其提供了清晰的发展路径和预期。另一方面，该法还通过一系列具体措施，如优化营商环境、减轻企业负担、支持创新发展等，为民营企业提供了实实在在的支持和帮助，进一步提振了其发展信心。

一心一意谋发展：民营企业迎来新机遇

在《民营经济促进法》的引领下，民营企业迎来了新的发展机遇。一方面，该法为民营企业提供了稳定的预期和强大的信心，使其能够更加专注于自身的创新和发展。另一方面，该法还通过一系列具体措施，如优化营商环境、减轻企业负担、支持创新发展等，为民营企业提供了更加广阔的发展空间和更加有利的发展条件。

例如，在优化营商环境方面，《民营经济促进法》要求各级政府和相关部门简化审批流程、提高审批效率、优化服务方式等，为民营企业提供更加便捷、高效的服务。在减轻企业负担方面，该法规定了减税降费、降低融资成本等措施，有效降低了民营企业的经营成本。在支持创新发展方面，该法鼓励民营企业加大研发投入、加强技术创新和人才培养等，为其提供了更加广阔的发展空间和更加有利的发展条件。

展望未来：民营经济将迎来更加繁荣的发展

随着《民营经济促进法》的深入实施和不断完善，我们有理由相信，民营经济将迎来更加繁荣的发展。一方面，该法为民营企业提供了稳定的预期和强大的信心，使其能够更加专注于自身的创新和发展。另一方面，该法还通过一系列具体措施，为民营企业提供了更加广阔的发展空间和更加有利的发展条件。

在未来的发展过程中，民营企业应充分利用《民营经济促进法》提供的机遇和条件，加强技术创新和人才培养等核心竞争力的提升。同时，各级政府和相关部门也应积极履行职责和义务，为民营企业提供更加便捷、高效的服务和支持。只有这样，我们才能真正实现民营经济的高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家作出更大的贡献。

座谈会由中国行为法学会财经专业委员会执行副会长黄凤荣主持。

中国行为法学会财经专业委员会副会长，北京工业大学法律系主任、北京改革和发展研究会副会长、亚洲犯罪学会常委，CCTV《今日说法》栏目点评嘉宾，法治日报社《百家法治讲坛》、《法治中国观察》节目主讲嘉宾张荆，中国行为法学会财经专业委员会学术委员会副主任，商务部国际贸易经济合作研究院研究员，国家知识产权十四五规划专家指导委员会专家，著名经济学家梅新育，中国行为法学会财经专业委员会学术委员会副主任，中国科学院、中国社会科学院、国家发改委联署组办国家总部经济课题组副组长，国际院士联合体特聘专家，中国总部经济战略设计研究院常务副院长兼秘书长、高级研究员张保国，中国行为法学会财经专业委员会副会长，《中国企业报》社副社长王思蘅，中国行为法学会财经专业委员会副秘书长黄华、办公室主任谢波参加座谈。

国家数据安全产业创新联盟秘书长郑柏梁，资深媒体人、《经济与法》网主编金仲兵，资深媒体人、中国政法大学法治与廉政建设研究中心主要创始人之一仇玉平，北京京鼎律师事务所律师、北京联合大学应用经济与管理研究所研究员杜兆勇，北京盈科律师事务所律师、《中国纳税实务指南》系列丛书作者李易红，中国经济新闻联播网总编办主任欧阳雪，王家坝（北京）航空航天科技有限公司总经理张郑军，北京创质联智管理咨询有限公司总经理王维微等应邀出席座谈会。

责任编辑:赵鹏宇