11月8日，中国行为法学会财经专业委员会在北京召开《民营经济促进法（征求意见稿）》座谈会。资深媒体人、《经济与法》网主编金仲兵出席并发表题目为《坚决纠正“远洋捕捞”-《民营经济促进法》试金石》主旨发言。以下为发言摘要。

法治环境的优劣是民营经济能否行稳致远的关键因素。近期，社会上频发的“远洋捕捞”现象，即公安部门通过异地执法，冻结或没收民企账户资金的行为，不仅给民企带来了沉重打击，更对法治环境造成了严重破坏。在此背景下，《民营经济促进法》的出台，无疑成为检验法治环境是否公正、透明的试金石。

“远洋捕捞”现象的实质与危害

“远洋捕捞”现象，本质上是一种趋利性执法行为，它违背了执法公正、公平的基本原则，将追求经济利益置于维护市场秩序和保障公民权益之上。这种行为不仅侵犯了企业的合法权益，破坏了市场的公平竞争环境，更在民企中引发了广泛的恐慌和不安，严重影响了民营经济的发展信心。

从数据上看，仅广州一地，去年就有近万家民企遭受了“远洋捕捞”的侵害。这些企业不仅面临资金冻结、业务中断的困境，更在心理上承受了巨大的压力和痛苦。长此以往，不仅将制约民营经济的高质量发展，更将对我国经济的整体稳定造成不利影响。

《民营经济促进法》的出台背景与意义

面对“远洋捕捞”现象的泛滥，党和国家高度重视，及时出台了《民营经济促进法》。旨在优化民营经济发展环境，保证各类经济组织公平参与市场竞争，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。其出台背景，既是对当前民营经济法治环境问题的深刻反思，也是对未来民营经济高质量发展的坚定承诺。

《民营经济促进法》的出台，具有深远的意义。它不仅是我国法治建设进程中的一件大事，更是对民营经济地位和作用的充分肯定。通过明确法律地位、保障合法权益、规范执法行为等措施，为民营经济提供了坚实的法治保障，有助于稳定市场预期、提振发展信心，营造有利于包括民营经济在内的各种所有制经济共同发展的法治环境和社会氛围。

《民营经济促进法》如何纠正“远洋捕捞”

《民营经济促进法》在纠正“远洋捕捞”现象方面，采取了多项有力措施。首先，该法明确了各类经济组织在法律面前一律平等的原则，禁止任何形式的歧视和限制。这从根本上否定了“远洋捕捞”现象存在的合法性基础。

其次，规定了严格的执法程序和法律责任，要求各级政府和相关部门在执法过程中必须依法办事、公正执法，不得滥用职权、侵犯企业合法权益。对于违反规定的行为，将依法追究相关责任人的法律责任。

此外，还加强了对企业合法权益的保护力度，建立了健全的企业维权机制。企业通过法律途径维护自身合法权益，对“远洋捕捞”等不法行为进行有力回击。

构建公正透明的法治环境

《民营经济促进法》的出台，为纠正“远洋捕捞”现象提供了坚实的法治保障。但要真正构建一个公正、透明、高效的法治环境，还需要全社会的共同努力。政府应加强对执法行为的监督和管理，确保执法公正、文明、规范；司法机关应加大对违法执法行为的打击力度，维护法律的权威和尊严；企业也应增强法治意识，依法经营、诚信经营，共同营造良好的市场环境。

同时，我们还应加强对法治文化的宣传和教育，提高全社会的法治素养和意识。只有当每个人都尊重法律、遵守法律、维护法律时，我们才能真正构建一个公正、透明、高效的法治环境，为民营经济的高质量发展提供有力保障。

座谈会由中国行为法学会财经专业委员会执行副会长黄凤荣主持。

中国行为法学会财经专业委员会副会长，北京工业大学法律系主任、北京改革和发展研究会副会长、亚洲犯罪学会常委，CCTV《今日说法》栏目点评嘉宾，法治日报社《百家法治讲坛》、《法治中国观察》节目主讲嘉宾张荆，中国行为法学会财经专业委员会学术委员会副主任委员，商务部国际贸易经济合作研究院研究员，国家知识产权十四五规划专家指导委员会专家，著名经济学家梅新育，中国行为法学会财经专业委员会学术委员会副主任，中国科学院、中国社会科学院、国家发改委联署组办国家总部经济课题组副组长，国际院士联合体特聘专家，中国总部经济战略设计研究院常务副院长兼秘书长、高级研究员张保国，中国行为法学会财经专业委员会副会长，《中国企业报》社副社长王思蘅，中国行为法学会财经专业委员会副秘书长黄华、办公室主任谢波参加座谈。

国家数据安全产业创新联盟秘书长郑柏梁，资深媒体人、中国政法大学法治与廉政建设研究中心主要创始人之一仇玉平，北京京鼎律师事务所主任、中国政法大学青少年犯罪与少年司法研究中心研究员、北京联合大学应用经济与管理研究所客座教授、中国中小企业协会法律专家张星水，北京京鼎律师事务所律师、北京联合大学应用经济与管理研究所研究员杜兆勇，北京盈科律师事务所律师、《中国纳税实务指南》系列丛书作者李易红，中国经济新闻联播网总编办主任欧阳雪，王家坝（北京）航空航天科技有限公司总经理张郑军，北京创质联智管理咨询有限公司总经理王维微等应邀出席座谈会。

责任编辑:赵鹏宇