11月8日，中国行为法学会财经专业委员会在北京召开《民营经济促进法（征求意见稿）》座谈会。中国行为法学会财经专业委员会学术委员会副主任，中国科学院、中国社会科学院、国家发改委联署组办国家总部经济课题组副组长，国际院士联合体特聘专家，中国总部经济战略设计研究院常务副院长兼秘书长、高级研究员张保国出席并发表题目为《为民营企业创新创造提供法治护航》主旨发言。以下为发言摘要。

在全球化竞争日益激烈和科技创新日新月异的今天，民营经济作为中国经济的重要力量，其创新创造的能力直接关系到国家整体经济的竞争力和可持续发展。然而，民营企业在创新创造的征途上，往往面临着诸多法律和制度上的挑战。《民营经济促进法》的出台，为民营企业创新创造提供了坚实的法律保障和制度支持，成为推动民营经济高质量发展的关键一环。

创新创造的法治基石

民营经济促进法从法律层面明确了民营经济在国家经济体系中的重要地位，强调国家对民营经济创新创造的鼓励和支持。不仅规定了民营经济在市场竞争中的平等地位，还明确了国家将采取一系列措施，促进民营经济持续、健康、高质量发展。这为民营企业家创新创造提供了坚实的法治基石，让他们能够更加安心、放心地投入到创新创造中去。

制度支持的全方位覆盖

民营经济促进法不仅从法律层面为民营企业家创新创造提供了保障，还通过一系列制度设计，为民营企业家创新创造提供了全方位的支持。例如，鼓励民营企业参与国家重大战略和重大工程，支持民营企业在战略性新兴产业、未来产业等领域投资和创业，这为民营企业家创新创造提供了广阔的舞台。同时还规定了各级人民政府及其有关部门应当为民营企业提供高效便利的投资服务，支持民营企业盘活存量资产、提高再投资能力，这进一步降低了民营企业家创新创造的成本和风险。

融资环境的优化与改善

融资难、融资贵一直是制约民营企业家创新创造的重要因素。民营经济促进法针对这一问题，提出了一系列优化融资环境的措施。例如，鼓励金融机构开发适合民营经济特点的金融产品和服务，为民营企业提供权利质押贷款等融资方式，同时允许合理设置不良贷款容忍度，推动构建民营经济组织融资风险的市场化分担机制。这些措施将极大地改善民营企业的融资环境，为民营企业创新创造提供更加充足的资金支持。

知识产权的保护与激励

创新创造的核心在于知识产权的保护和激励。民营经济促进法明确规定国家将加强对民营企业知识产权的保护，打击侵犯知识产权的行为，同时鼓励民营企业加强自主知识产权的创造、运用和管理。这一规定不仅为民营企业创新创造提供了法律保障，还通过激励机制激发了民营企业家创新创造的积极性和主动性。

民营企业家创新创造的生动实践

近年来，随着国家对民营经济创新创造的鼓励和支持，越来越多的民营企业家开始积极投身于创新创造之中。他们利用自身的优势和资源，不断突破技术瓶颈和市场限制，推出了一批具有自主知识产权的新产品、新技术和新模式。例如，在新能源汽车、人工智能、生物科技等领域，民营企业已经成为行业领军企业，为推动中国经济高质量发展作出了重要贡献。

展望未来，随着民营经济促进法的深入实施和完善，民营企业家创新创造的空间和潜力将得到进一步释放。一方面，随着政策环境的不断优化和营商环境的持续改善，民营企业家将拥有更加广阔的发展空间和更加公平的竞争机会；另一方面，随着科技革命的深入推进和产业变革的加速发展，民营企业家将面临更多的创新挑战和机遇。因此，民营企业家需要不断提升自身的创新能力和市场竞争力，积极拥抱新技术、新模式、新业态，为推动中国经济高质量发展贡献更大的力量。我们有理由相信，在民营经济促进法的引领下，民营企业家将焕发出更加蓬勃的创新创造活力，为推动中国经济持续健康发展作出新的更大贡献。

座谈会由中国行为法学会财经专业委员会执行副会长黄凤荣主持。

中国行为法学会财经专业委员会副会长，北京工业大学法律系主任、北京改革和发展研究会副会长、亚洲犯罪学会常委，CCTV《今日说法》栏目点评嘉宾，法治日报社《百家法治讲坛》、《法治中国观察》节目主讲嘉宾张荆，中国行为法学会财经专业委员会学术委员会副主任委员，商务部国际贸易经济合作研究院研究员，国家知识产权十四五规划专家指导委员会专家，著名经济学家梅新育，中国行为法学会财经专业委员会副会长，《中国企业报》社副社长王思蘅，中国行为法学会财经专业委员会副秘书长黄华、办公室主任谢波参加座谈。

国家数据安全产业创新联盟秘书长郑柏梁，资深媒体人、《经济与法》网主编金仲兵，资深媒体人、中国政法大学法治与廉政建设研究中心主要创始人之一仇玉平，北京京鼎律师事务所主任、中国政法大学青少年犯罪与少年司法研究中心研究员、北京联合大学应用经济与管理研究所客座教授、中国中小企业协会法律专家张星水，北京京鼎律师事务所律师、北京联合大学应用经济与管理研究所研究员杜兆勇，北京盈科律师事务所律师、《中国纳税实务指南》系列丛书作者李易红，中国经济新闻联播网总编办主任欧阳雪，王家坝（北京）航空航天科技有限公司总经理张郑军，北京创质联智管理咨询有限公司总经理王维微等应邀出席座谈会。

责任编辑:赵鹏宇